金隅集团“党建一体化综合管理平台”已获得国家凯时尊龙官网的版权局2项软件著作权 ■企业/供图
习近平总书记强调指出:“将信息技术应用到党建工作中,既是信息化时代发展的客观要求,也是党建工作改革创新的必然要求。”结合新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,为全面深化基本组织、基本队伍、基本制度建设,推动全面从严治党向纵深发展,必须在党建信息化建设上赢得主动。
近几年来,随着金隅集团整体规模的不断壮大,二级企业遍布全国23个省、市、自治区,企业分布地域更加广阔,国企党组织面临着管理层次多、信息归集不及时、日常督导检查很难做到全覆盖等问题。目前,金隅集团进入高质量发展的新时期,深化“扁平化、专业化、区域化、信息化”管控、全面提升管理水平进入了攻坚期,这对高质量党建工作提出了新的要求。“时代是出题人,我们是答卷人”,为了有效解决存在的问题,适应集团改革发展需要,金隅集团党委将建设党建信息管理系统作为重点工作、折子工程,列上重要议事日程。经过广泛调研,用时一年半,建设完成“党建一体化综合管理平台”(以下简称“党建综管平台”),此系统已获得国家凯时尊龙官网的版权局2项软件著作权。
党建综管平台既是金隅集团党委认真落实中央、市委及市国资委党委关于加强新形势下党建工作智能化、科学化、规范化要求的创新之举,也是构建“互联网 党建”工作基础的实践之举,更是开启“智慧大党建平台”建设的探索之举;既是贯通集团上下的党建工作信息“高速公路”,也是涵盖组织、宣传、巡察、工会、共青团工作的融合新载体,更是金隅集团一体化管控综合信息平台的有机组成部分,对于提升集团党建工作整体的效率和质量起到了十分重要的作用。
一、应对时代挑战,增强党建信息化建设的紧迫感
长期以来,金隅集团没有自己统一的党建工作信息化管理平台支撑,各个职能部门工作存在条块化的信息孤岛问题,同时各级党群干部日常又在使用着多种信息化系统,如京内党组织、党员信息管理、党员学习交流使用市委组织部党员e先锋系统;党组织换届使用市国资委换届全程纪实系统;党内统计使用中组部党统系统。此外,金隅集团京外党员占60%,现行的企业党组织关系双重管理模式使得金隅集团党委无法及时掌握全系统党组织、党员的动态情况,有关数据的及时性、准确性也无法保证。
随着互联网、大数据、云计算、安全管理等技术逐步成熟,为党建信息化发展提供了良好的技术支撑,一些单位纷纷上马党建信息管理系统,但大都处于摸索和完善阶段,尚未出现涵盖组织、宣传、巡察、工会、共青团所有业务的成熟产品。同时,更多的国有企业“80后”“90后”党员比较熟悉也比较喜欢使用信息化系统,他们对用互联网开展工作的需求更高、操作更熟悉、形式更易接受,已不再满足于传统单向的、被动式的党建工作方式。通过使用信息化系统技术可以用更短的时间和更低的成本完成工作,全面提高工作效率,顺应时代发展,满足工作需求,这已经成为广大党务工作者的普遍共识。
二、加强顶层设计,高标准规划设计党建综管平台
金隅集团党建综管平台于2021年12月正式上线运行,经过3个多月时间的运行,初步实现了预期目标。
信息集成联动 构建起“大党建”平台
按照金隅集团“一级建设、三级管控、各级应用”的系统建设思路,党建综管平台有效解决党群工作没有统一平台支撑、各项业务较为分散、条块化信息管理以及信息化孤岛问题。通过解决集成范围广、对接系统多等技术难题,实现与集团主数据、集团门户、协同办公等系统的对接,同时做好与现行使用的多个系统对接准备。
流程完全定制 符合实际工作需要
党建综管平台采用模块化设计,根据原有业务流程,193项业务模块10452项功能点完全定制开发,可以按工作分工自由配置党群各部门各模块功能权限,同时,设置各部门共享模块,代替微信工作群等,解决任务部署、回执沟通等效率问题。通过党建综管平台切实为基层减负,帮助基层干部从繁琐的数据统计、表格填报中解脱了出来,有了更多的时间和精力抓工作落实。
精准定位用户 提供多层次服务
依托党建综管平台,可以很好地掌握不同人群对党建内容的需求,从而提供有针对性的服务。主要服务的用户有3类,一类是领导干部,主要是用来查看信息、掌握情况、指导工作;二类是党群干部,主要用来开展工作;三类是党员、团员和工会会员,主要用来接收信息、参加活动。党建综管平台通过自助功能、友好操作界面、多样客户端(电脑\移动端等),提高服务用户能力,同时也促进了业务流程标准化、管理制度规范化、数据统计精准化。
系统功能实用 提升信息化应用能力
通过党建综管平台可以随时查看、快速筛选、精准统计集团所属全部党组织、工会组织、团组织信息和组织换届、“四同步”、“交叉任职”等情况;随时查看全集团619家中任何一家党支部开展“三会一课”情况;随时查看全部党员、工会会员、团员、劳模信息、党费(工会会费、团费)缴纳和发展党员情况;随时查看各单位意识形态和理论学习中心组工作记录;统一内宣、外宣稿件报送审核方式,规范舆情上报线上流程,使宣传报道和信息报送更为规范、高效;规范首席职工和经济技术创新审批,提高工作效率;实现全面从严治党考核(基层党组织工作目标管理考评)和巡察的全过程管理,改变以往全年党建考核主要是依靠年底考核组到企业现场考核、查资料、实地验证,日常工作经常性监督相对薄弱的问题;随时查看下发任务进展和报表管理在线分析情况,实现任务评价、自定义表单汇总和排行功能。党建综管平台从“落实基本制度”“规范基本活动”“建强基本队伍”“夯实基本保障”“巩固基本阵地”5个方面提升党建工作质量和效率,党建综管平台就像一个“24小时永不休眠的指导员”,持续不间断地指导规范基层完成好党建的各项工作。
系统安全保障 业务工作高效开展
习近平总书记指出:“网络安全和信息化是相辅相成的,安全是发展的前提,发展是安全的保障。”党建综管平台建设高度重视顶层设计,坚持采用“三统一”原则,将网络安全和系统建设统一谋划、统一部署、统一推进,保障集团党建业务能够安全、可靠、稳定、高效运行。按照国家网络安全等级保护要求,全面实施党建综管平台等级保护测评,专项进行漏洞扫描与渗透测试,及时清除系统漏洞与风险隐患,全面加固系统内生安全。从严抓好系统日常运维,配套出台《金隅集团“党建一体化综合管理平台”使用管理办法(试行)》,明确安全管理职责,从业务流程、操作规范、分级授权、终端防护、信息保密等方面,构建严密的安全管理体系,保障业务流程与数据流转高效、快捷。
开通网络党校 增强党员干部素质教育
在建设党建综管平台的同时,集团党委还建立了金隅集团网络党校,每年配置150学时课程,突破现场培训的规模及打破时间空间限制,对全集团党员开展全员培训,同时配套制定出台《金隅集团网络党校运维管理办法(试行)》,明确各级管理职责。特别是在新冠疫情肆虐的今天,金隅集团网络党校在及时全面培训党员干部方面显示出了巨大的威力。
三、积极担当作为,不断提升党建综管平台运维水平
党建综管平台运行以来,金隅集团党委通过强化培训和出台制度不断提升全集团各级党务工作者对信息化在推动国企党建高质量发展方面重大意义的认识,要求大家要以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当,用心用情用力使用和维护党建综管平台。
层层压实党建信息化工作职责
要通过持续不断地宣传和培训,配套出台制度从严要求使用党建综管平台,增强用信息化工具提高党建工作质量和效率的责任意识,提高运维服务质量,持续提升系统的易用性,真正使广大党员干部职工依赖党建综管平台,提升系统使用黏性。发挥考核“指挥棒”作用,用制度层层压实责任,狠抓制度落实,结合党建考核、专项考评等工作,加强监督检查,推进党建信息化工作落实落地。
充分利用系统提高工作效率
党建综管平台在使用和实施过程中,必然涉及管理模式、组织架构、业务流程、组织行为的调整,这是一个持续不断的复杂的组织与管理变革过程。要确保变革目标的正确性和可控性,就要突出全局统筹、系统指导、强化运维的指导思想。党的各个职能部门按照信息化建设规范和新时代党的建设总要求,进一步梳理相关业务流程,结合日常管理工作,做好制度、流程的配套修订。在开展各项工作的时候,要充分利用信息化手段,提高工作效率和质量,减少基层负担。
不断推进系统集成统一迭代升级
进一步实现与现有信息系统进行集成和对接、数据层面的互联互通。要同全国党员管理信息系统、北京市和各省党员管理信息系统、学习强国平台、企业各类办公平台、企业人力资源管理系统、企业各种新闻传播渠道对接。要基于大数据、人工智能等技术,深化智慧党建应用,建立智能助手等功能,采集融合企业内、外部数据,构建党员、组织等画像能力,实现对党员、组织等自动化考核评价、千人千面的党员成长体系。要基于人脸识别系统,开展对党员履职、党组织活动签到情况的监督评价。要基于互联网应用技术,实现平台功能升级与业务需求提升的同步迭代。
提升党群干部队伍的信息化能力
要主动适应信息化要求,利用网络教育打破时间和地点限制,加强党建信息化人才队伍的教育培训,不断提高党群干部对信息化、互联网规律的把握能力和发展的驾驭能力,积极打造具有现代信息化意识和互联网思维的党群干部队伍,培养一批既懂信息技术,又懂党群工作的复合型人才。
运用信息化技术加强党建工作,是新时代国有企业落实全面从严治党要求的重要实践,需要一个循序渐进的过程,而且在相关措施应用于实践的过程中还会遇到各种现实问题,工作任重道远。国有企业要抓住信息化发展的机遇,迎接挑战,用好管好党建综管平台,最大限度激发国有企业党建工作的生机活力,更好落实落细落地全面从严治党的各项要求,为企业高质量发展提供坚强的政治保障。
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