完善中国特色现代企业制度、健全完善市场化经营机制、全力服务保障首都发展、推进国有经济布局优化和结构调整……国企改革三年行动以来，首发集团坚定不移推动质量变革、效率变革、动力变革，企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力持续增强，向着高质量新发展砥砺前行。截至2022年12月，首发集团的国企改革三年行动各项任务高质量收官。

         各层级高标准落实改革任务

        高质量发展是检验改革成效的“试金石”，深化改革是推进高质量发展的“金钥匙”。在国企改革三年行动中，首发集团坚持发挥公司党委的领导核心和政治核心作用，贯彻执行党和国家方针政策、上级的重大部署，将国企改革与集团高质量发展深度融合。首发集团积极制定改革方案，成立国企改革领导小组，集团公司主要领导挂帅，明确改革任务目标、完成时限，细化工作措施，责任分工明确，各项任务牵头部室和协作单位责任边界较为清晰、紧密联系、协同配合，各项任务有序推进，于2021年底超额完成市国资委提出的“2021年完成国企三年改革任务的70%以上”的要求。在市国资委对市管企业2021年度国企改革三年行动评估考核中，首发集团改革工作推进力度大、改革任务完成质量高、改革探索性工作积极开展，评估考核结果为优秀，获得通报表扬。首发集团2022年6月底完成国企改革三年行动主体任务，截至9月，完成情况较好的任务占全部改革任务的97.1%。

        首发集团控股子企业根据集团改革措施和任务要求，认真研究制定本级任务的改革举措，编制自身改革台账，进一步制定本级相关规章制度，优化相关工作流程。数据显示，首发集团各分公司相关改革任务完成率均为100%，尤其是在品牌建设管理方面，成效显著。首发路产分公司“一路有我”文化品牌获得第3届全国交通运输“企业类10佳文化品牌”和“优秀宣讲团队”荣誉称号；京开分公司“红窗口”获得“优秀文化品牌”荣誉称号；八达岭分公司、京沈分公司打造的“田迎技师工作室”和“秋子服务”品牌得到了广泛传播。

         完善公司治理提升管理效能

        在改革过程中，首发集团牢牢把握企业战略定位，结合自身实际，不断健全和完善企业法人治理结构，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”、经理层“谋经营、抓落实、强管理”的作用。

        为实现党的领导和完善公司治理有机统一，首发集团将制度优势切实转化为企业治理效能，强化党组织领导作用，不断巩固党组织在公司法人治理结构中的法定地位，将党的领导融入公司治理各个环节。

        在建立健全董事会建设相关制度方面,首发集团进一步明确了董事会在公司治理中的决策主体地位，同时，加强对外部董事的支撑服务，充分发挥外部董事在深化董事会建设中的重要作用。在积极履行股东职责中，首发集团分级分类明确子企业董事会建设标准和要求，实现董事会“应建尽建”。在此过程中，首发集团积极指导各级子企业实现外部董事占多数、“双向进入、交叉任职”的领导体制，形成了外董、内董、职董“3智共融”的局面，董事会科学决策水平不断提升。

        为让经理层活力和创造力得到有效激发，首发集团加大对经理层授权放权力度，层层“松绑”提高经营决策效能，保障经理层经营自主权，实现了经理层活力效率及公司市场化经营水平不断提升。首发集团总结云星宇公司作为科改示范企业实施超额利润分享等中长期激励经验，“权责明晰、奖惩分明、业绩突出、流动有序”的管理模式逐步完善，营造了经理层在干事创业中展现担当，积极作为的良好氛围。

         大力推进“科改示范行动”落实

        2020年，首发集团云星宇公司入选了第一批“科改示范行动”，成为北京市仅有两家入选的市属企业之一。云星宇公司紧抓“科改示范行动”契机，认真贯彻落实国资委各项决策部署，以深化市场化改革，完善公司治理体制，健全市场化选人用人，强化市场化激励约束机制，推动企业高质量发展为目标编制了改革方案和台账。

        云星宇公司在落实“科改示范行动”各项任务中，通过加强科技体制顶层设计，提高自主创新能力，完善集聚激励创新型人才的机制，激发科技创新动能。一是制定科技管理办法和科研发展规划，明确科研发展思路和科研发展目标，在产品系列化、系统完备化的开发过程中形成“产品带系统、系统促产品”研发理念，促进研发技术成果的应用与推广，增强企业技术能力和市场竞争力。二是激发科技创新动能，通过多渠道加强、加深与科研机构及科研企业的合作，充分整合科研力量，合力建成素质优良、创新能力强的科技人才队伍，为科研创新工作提供人才保障和智力支撑。三是健全工资总额机制、专项奖励管理办法、项目跟投管理办法，开展职业经理人改革，对核心岗位设置超额利润分享、岗位分红等中长期激励，打造公司与员工在新业务领域的利益共同体，进一步激发关键岗位人才和科技人才活力。