回望 2019 改革创新 国有经济平稳增长 -凯时尊龙官网

    1月18日，2020年市国资委系统工作会上，一组组亮眼的数据展示着首都国企为首都经济社会发展交出的满意答卷。

    去年，面对复杂严峻的国内外经济形势、艰巨繁重的服务保障任务、日益提升的改革攻坚难度，全系统广大党员干部职工不忘初心、牢记使命，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以强烈的政治担当和饱满的工作热情，圆满完成了各项工作任务，国有经济实现平稳增长。

    2019年市管企业成绩单

    关键词1 

    创新引领

    今年的政府工作报告中指出，全年国有企业科技支出增长40%左右，为全市经济社会转型升级和高质量发展做出了重要贡献。

    市国资委强化创新引领，建立企业科技创新项目储备库，国有资本经营预算投入11.5亿元支持企业转型升级；出台企业领军人才选拔培养、返聘工作管理办法，全年引进61名高层次人才；出台《关于推动市管企业加强品牌建设的指导意见》，进一步完善企业品牌培育、保护和发展的机制。今年获得4项国家级科技进步奖、11项国家级企业管理创新奖。

    全系统深化开放合作，年内组织召开深化国企战略合作大会，积极与津冀、吉林省、黄山市等地区开展交流协作，全面加强市管企业与央企、地方龙头企业及中关村科技企业的对接合作。京东方、等14家企业与京津合作示范区开展项目合作，9家企业与雄安新区签约合作项目51个。

    全系统聚焦顶层设计，有效防控风险。印发加强高风险业务管控的通知，严禁市管企业开展融资性贸易、p2p网络借贷、“空转”“走单”贸易等业务，对存在损失风险的15家子企业进行责任追究。市管企业“两金”增速同比下降4.2个百分点，企业负债率保持下降趋势，高负债企业降杠杆取得成效。

    关键词2

    改革攻坚

    2019年，全市国有经济布局结构持续优化，共实施10家一级企业战略重组，有效提升国有资本集中度，打造国内行业龙头企业；直接监管的企业化管理事业单位全部完成转企改制；压减企业法人户数645户，退出“僵尸”企业163户，疏解退出城六区企业138户，化解煤炭产能600万吨，累计安置职工7852人。

    全系统混改上市步伐加快，印发《市属国有企业混合所有制改革操作指引》，4家企业入选国家第四批重点领域混改试点，147家企业实施混合所有制改革，混合所有制企业比例达到71.85%。稳妥推进市管国企的整体上市、首发上市、科创板挂牌上市等工作。

    全系统市场化机制不断完善，推动12家企业开展员工持股试点，批复13家国有科技型企业和上市公司股权和分红激励改革方案；出台《北京市推进国有企业退休人员社会化管理工作实施方案》，举办市属、区属国企和在京央企政策培训会，全年推动19.6万名市管企业退休人员实现社会化管理；全面完成市管企业3000万平方米非经营性资产移交接管任务。

    市国资委持续推动综合改革，推进“国企改革双百行动”，5家“双百企业”累计完成专项改革任务54项，在健全法人治理结构和完善市场化经营机制等重要领域和关键环节率先突破。

    关键词3 

    资本监督

    党的十九届四中全会进一步明确要求“形成以管资本为主的国有资产监管体制”。去年，市国资委坚持国资监管职能转变，聚焦资本监管，实现国有经济高质量发展。

    市国资委印发实施《市国资委以管资本为主推进职能转变方案》，修订出资人监管权力和责任清单，精简监管事项26项，授予12家一级企业资产评估管理权限，充分保障企业经营自主权，并逐步扩大两类公司试点范围，发挥两类公司在国有资本进退调整中的作用；出台了企业工资总额管理办法，强化工效挂钩，引导推动企业高质量发展；对34家市属国有独资公司董事会开展分类评价，将评价结果纳入企业负责人经营业绩考核；搭建国资系统云通讯移动应用平台，强化信息化对国资监管的支撑作用。

    市国资委会同市委组织部研究制定《向市管企业派出总会计师考核评价及薪酬管理办法》，开展法治建设考核评价和总法律顾问述职评议工作；清理规范总法律顾问任职资格，建立重大案件协调会商机制；出台《关于进一步加强境外国有资产监管的意见》，强化对境外投融资、产权、财务的管理，维护境外国有资产安全。

    市国资委支持市管企业与区属国企开展合作，加强同各区建立常态化沟通合作机制，积极搭建合作平台，助力区域经济发展，实现自身发展的同时，助推区属国资国企改革不断深化。

    关键词4

    服务大局

    2019年，全系统按照“万万无一失，精精益求精”的要求，圆满完成了多项重大活动服务保障，40多家企业高标准完成71辆彩车和10万套服装制作、50万份餐包供应、10万余人集结疏散等114项重任，被新华社誉为盛典的“幕后英雄”；全系统还圆满完成“一带一路”高峰论坛、世园会、亚洲文明对话大会、篮球世界杯等一系列重大活动服务保障工作。

    全市重点工程建设中，国有企业的身影随处可见，去年全系统全力推进重点工程建设，完成183项全市重点建设任务，实现年度投资计划1250亿元。大兴国际机场建成通航、国家速滑馆“冰丝带”整体亮相，冬奥延庆赛区工程建设全部满足测试赛需求，首钢滑雪大跳台成为北京赛区第一个完工的新建场馆。市管企业主动融入副中心建设，完成城市绿心8000亩绿化任务，交付职工周转房近6000套，副中心站综合交通枢纽、东六环入地改造项目开工建设，7号线东延、八通线南延建成通车，第十水厂并网通水。

    全系统围绕首都“四个中心”战略定位，全力服务首都高质量发展。全年疏解整治项目323处、面积247万平方米。将腾退土地优先用于科技创新和高精尖产业项目；44家市属生产制造类企业严格落实生产调度措施，减少污染排放，公交集团淘汰老旧公交车3100多辆，环卫集团城区作业车新能源化率达65%，排水集团新增年处理能力8000万立方米，保障城区水环境质量。

    关键词5

    责任担当

    市管国企以促进地方经济发展和社会稳定为己任，主动担当国企责任，积极发挥特色优势，全力助推北京高质量发展。

    全系统促进稳定就业，着力抓好重点群体就业工作，引导8家市管企业安排342名残疾人就业；实施北京市职业技能提升行动计划，组织34家市管企业11万余人次申报培训补贴4800余万元。

    市管国企聚焦精准帮扶，市管企业向5省区73个贫困县累计投资229亿元，共同推动产业协作合作项目200个，吸纳就业2万余人；全系统积极开展北京市低收入重点村“一企一村”帮扶工作，实施帮扶项目300个，结对的54个低收入村全部脱低摘帽。

    全系统围绕全市重点工作，及时回应民生诉求，逐级建立健全了“接诉即办”组织领导体系，坚持每月通报调度，公共服务类企业“三率”大幅提升，2019年5月以来，综合成绩始终保持在95分以上；制定了市管企业非经及在京央企“三供一业”物业管理试点方案，依托市级平台完成207个重点整治项目，协调推动在京央企完成70处老旧小区整治工作；主动参与“一刻钟社区服务圈”建设，“京工1961”裁缝深化“零售 服务 互联网”的社区服务模式，得到了蔡奇书记的充分肯定。

    关键词6 

    从严治党

    习近平指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。市国资委系统深入学习贯彻总书记讲话要求，充分发挥党建引领作用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市国资委出台加强市管企业党的政治建设的若干措施，指导企业严格执行“三重一大”决策制度，90%以上二三级企业完成党建工作总体要求进入企业章程。

    完善顶层设计的同时，市国资委不断夯实基层基础，开展“抓规范、促提升”专项行动整治基层党建突出问题，完成5003个到届基层党组织换届选举；健全完善工作制度和舆情应对机制，大力宣传国企改革发展新实践、新成果，加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。

    市国资委严明纪律规矩，深入开展“以案为鉴、以案促改”警示教育，对58家二级企业单位党组织开展提级巡察、专项巡察和探索推动交叉巡察，督促企业整改落实巡视巡察、审计等各类问题；开展积案攻坚化解，深化社会稳定风险评估，切实提高信访工作质量效率，群众来访总量、集体访量、重复访量连续3年下降。