党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。学习贯彻党的十九大精神，是纪检监察工作当前和今后一段时期的首要政治任务。深入推进国有企业党风廉政建设，既是落实全面从严治党的必然要求，也是企业经营管理的重要组成部分，还是企业自我约束机制的必要环节，根本目的是保证党和国家方针政策在企业贯彻执行，促进企业改革发展，实现国有资产保值增值。从目前国有企业暴露的问题看，由于思想认识和管理体制、机制等方面的原因，企业经营中存在党性观念不强、权钱交易、腐化堕落等违法违纪违规现象，反映出国有企业党风廉政建设的突出问题和薄弱环节，亟待解决。

        一、提高政治站位，全面从严治党永远在路上

        党的十九大报告强调：“要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来”。把讲政治作为最根本和第一位的要求，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做维护党中央权威和集中统一领导的忠诚卫士。全面从严治党永远在路上，表明工作是长期复杂的。越是长期复杂的工作，越需要保持定力、持续发力，决不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，决不能有打好一仗就一劳永逸的想法，决不能有初见成效见好就收的想法，必须坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，始终保持高压态势，一刻不停歇地推进全面从严治党向纵深发展。

        同时，要坚持把精准思维贯穿到监督执纪问责和监督调查处置的全过程和各方面，用准用好党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”，以实事求是的科学态度，精准发现、精准惩处、精准施治，监督执纪应该适用哪种形态就适用哪种形态，审查调查查证多少问题就处理多少问题，绝不能搞随意扩大或任意缩小，也绝不能搞大而化之，确保线索处置、谈话函询、执纪审查等各环节的政治性、准确性、实效性。坚持积极进取、开拓创新。贯彻稳中求进，要在稳扎稳打、步步为营的基础上，积极作为、创新竞进，始终保持昂扬向上“进”的精神状态。推进新时代纪检监察工作，必须始终坚持高标准、严要求，既要瞄准先进，当好追赶者、超越者；又要勇于创新，争当领跑者、示范者。

        二、坚持严格执纪，持续保持高压态势

        纪律规矩松一寸，违规违纪就多一尺。实践运用“四种形态”必须把“全面”“从严”贯穿于监督执纪全过程，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

        一是做好关口前移，真正抓早抓小。真管真严就要立足于早、立足于小。要摆脱对“小问题”视而不见、不以为然的错误倾向，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉，防止小错酿成大错；让有问题反映的同志在民主生活会上讲清楚，既是对本人的监督，也是给他人敲警钟；对共性问题，要向其他党组织和负责人打招呼，要求即知即改；要坚持用批评教育、组织处理等形式早去“小病”，防止小问题“滚雪球”变成大问题。

        二是敢于较真碰硬，决不姑息迁就。没有高压惩治“治标”，“治本”也就无从谈起。实践“四种形态”，必须坚持“严”字当头，对违反纪律的行为发现一起、查处一起，坚决把纪律立起来、严起来。针对严重违纪问题，必须按党性原则办事，对歪风邪气敢于纠治、对贪腐人员敢于亮剑、对外围压力敢于斗争，不搞法不责众、下不为例、情有可原，在彻查彻治、刮骨疗毒中形成“不敢”“不能”的氛围。

        三是严肃倒查问责，促进责任落实。动员千遍不如问责一次。在查处违纪问题的同时进行责任倒查，对监督执纪不真不严不实的单位和个人严肃批评，严重的作出组织处理；对苗头性、倾向性问题失察的，也要进行责任追究。特别是对一些企业压力传导越往下力度越弱，部分二级、三级企业党组织责任弱化、空转，对身边不正之风重视不够、管得不严、查纠不力的问题，要加大问责力度，以问责常态化倒逼形成正风反腐的高压态势。

        三、强化履职担当，专项治理不作为不担当

        在全面从严治党越来越严的背景下，一些干部宁愿“不干事”，也要保证“不出事”，“庸懒散浮拖”问题突出，必须把治理不作为不担当问题、激励干部干事创业作为践行“两个维护”、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，深入开展不作为不担当问题专项治理行动，营造想作为、敢作为、善作为的强大气场。

        一是抓“关键少数”。坚持从一把手抓起，层层压实责任，通过严厉问责，倒逼各级领导干部特别是一把手自觉担当作为，敢于斗争、敢于碰硬、敢于揭丑，管好班子、带好队伍。

        二是抓持续深化。纠正不作为不担当不能止步，必须持续发力，滴水穿石。要拓宽渠道，及时发现问题线索，发现一起，查处一起，同时强化舆论引导，加强反面典型警示教育，让广大干部群众切身感受到治庸治懒治无为的坚定决心和实际成效。

        三是该问责的坚决问责。充分运用通报、诫勉谈话、组织处理和组织调整、党纪政务处分等各种问责方式，对失职失责、造成严重损失或不良影响的，坚决给予问责处理；对爱惜羽毛、回避问题、庸碌无为的，该免职的免职、该调整的调整，坚决作出“下”或“转”的处理，让不干事、不作为的人没有立足之地、容身之位。

        四、加强体系监督，着力构筑反腐防线

        从查处的大量违纪违法案件中可以发现，一旦权力失去监督，必然失管失控。首先要发挥好第一种形态，织密监督之网，让违规违纪行为无处藏身。

        一要严肃党内政治生活。党内政治生活是锤炼党员干部党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。要始终把党员干部纳入党组织的监督视野，开展经常性党内生活，运用好批评和自我批评这一有力武器，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止党员干部跌入违法犯罪的深渊。

        二要强化纪检监察责任。纪委要坚持把纪律规矩挺在前面，在法律底线前架起带电的“高压线”，紧盯春节、中秋等重大节日和干部使用、工程建设、财经管理等敏感领域，采取集中检查、专项抽查、定期核查、明察暗访等方式，确保纪检监督覆盖全员全时全域全程，努力实现从“被动查”向“主动防”的转变。

        三要充分发挥群众监督作用。企业风气如何，员工感受最深。要落实好企务公开制度，及时通报涉及企业建设发展和员工切身利益的重要事项，有效维护员工的知情权、建议权和监督权，真正让敏感问题“脱敏”，热点问题“散热”。

        纪检部门要坚持开门搞监督，去除神秘化，及时发布工作信息，公开工作流程，畅通建言献策和批评监督两个渠道，积极回应员工关切问题，发挥好群众监督的“探头”作用，让不正之风和腐败问题无处遁形。

        五、扩大建强队伍，提高监督执纪能力

        纪检干部要持续深化转职能、转方式、转作风，更好地履行党章赋予的职责。一要切实转变观念。破除“违纪只是小节、贪腐才立案审查”的思维惯性，把思想观念从“执法”向“执纪”转变，把工作思路从“抓大放小”向“抓早抓小”转变，把工作重点从“惩处极少数”向“管住大多数”转变，充分认识到查办大案要案是政绩，抓早抓小、动辄则咎同样是政绩；严惩腐败是政绩，挽救干部也是政绩。

        二要切实提高能力。要提高及时发现违纪问题线索的能力，加强对党风廉政建设形势研判和信访举报受理，加强对问题线索的分析；要提高抓早抓小、抓好预防的能力，既对党员干部身上的问题早发现、早处置，防微杜渐、治病救人，又善于促进惩治成果向预防成果转化；要提高准确适用党规党纪处理违纪问题的能力，把每一起案件都办成经得起事实和历史检验的铁案。

        三要切实改进作风。监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。纪委和纪检监察部门要认真落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，严遵规则、严把程序、严守纪律。同时要强化自我监督，加强党内监督，接受群众监督。要以更高的标准、更严的纪律保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。